4月21日，為了營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,配合外商投資法實(shí)施，商標(biāo)法等8部法律的修正案草案提請十三屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議。受國務(wù)院委托,司法部部長傅政華作了草案說明。
商標(biāo)法作出多處修改，將加大對商標(biāo)侵權(quán)的懲罰力度
草案對商標(biāo)法作出多處修改。草案增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)，在第十九條第三款中增加了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊商標(biāo)屬于“不以使用為目的的商標(biāo)注冊申請”情形的，不得接受其委托的規(guī)定。
將規(guī)制惡意注冊關(guān)口前移，在第三十三條、第四十四條第一款中增加規(guī)定，將不以使用為目的的申請商標(biāo)注冊、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法申請或者接受委托申請商標(biāo)注冊一起納入異議程序和無效宣告程序中，作為商標(biāo)異議、宣告注冊商標(biāo)無效的事由。
同時(shí)，在第六十八條中對商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不以使用為目的的申請商標(biāo)注冊、明知委托人不以使用為目的申請商標(biāo)注冊還接受委托行為，以及惡意申請商標(biāo)注冊行為規(guī)定了行政處罰。
值得一提的是,草案還加大了對侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度。將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額上限從三百萬元提高到五百萬元;對假冒注冊商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊商標(biāo)的商品的材料、工具加大處置力度;對主要用于制造假冒注冊商標(biāo)的商品的材料、工具,責(zé)令銷毀且不予補(bǔ)償;或者在特殊情況下,責(zé)令禁止前述材料、工具進(jìn)入商業(yè)渠道,且不予補(bǔ)償;假冒注冊商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。
草案對反不正當(dāng)競爭法作出多處修改,進(jìn)一步完善商業(yè)秘密的定義,明確侵犯商業(yè)秘密的情形,將經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織納入侵犯商業(yè)秘密責(zé)任主體的范圍,進(jìn)一步強(qiáng)化侵犯商業(yè)秘密行為的法律責(zé)任。
對于惡意實(shí)施侵犯商業(yè)秘密行為,情節(jié)嚴(yán)重的,按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額;對權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失、侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益難以確定的,將人民法院判決的最高賠償限額由三百萬元提高到五百萬元;加大對侵犯商業(yè)秘密行為的行政處罰力度,增加沒收違法所得的處罰,并將罰款的上限分別提高到一百萬元、五百萬元。草案還對侵犯商業(yè)秘密的民事審判程序中舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移作了規(guī)定。
草案對行政許可法作出多處修改,在行政許可設(shè)定和實(shí)施的原則中增加了“非歧視”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對相對人在申請行政許可過程中提交的商業(yè)秘密等信息的保護(hù),加強(qiáng)行政許可設(shè)定和實(shí)施過程中對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),增加規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。此外,草案還對建筑法、消防法、電子簽名法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、車船稅法中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改。
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