新商標法即將實施馳名商標包裝禁令引爭議

發(fā)布日期：2019-09-26 06:19:05

自今年5月1日起，‘’將不得再使用于商品包裝及宣傳上。根據新修改的商標法規(guī)定，今后企業(yè)不能主動申請一個商標為，只能在發(fā)生爭議或者出現商標糾紛時，由商標局或商評委來進行認定。

　　‘現在企業(yè)經營本來困難，再加上這筆包裝浪費損失更大?！嵭⒑驼f話一向很溫和，但談及此事卻顯得有些不淡定——新《中華人民共和國商標法》(以下簡稱商標法)規(guī)定，自今年5月1日起，‘’將不得再使用于商品包裝及宣傳上，令鄭孝和頭疼的是，此前印制好的大量包裝將面臨出臺巨額浪費的問題。

　　今年全國兩會期間，安徽天方茶葉集團董事長、十二屆全國人大代表鄭孝和提出了一個建議，希望能延期使用印有‘’的包裝。他給記者算了一筆賬，僅自己一個企業(yè)的包裝費用達上百萬元，以此類推全國擁有‘’的企業(yè)有多少？‘可能有上億元的包裝費用給浪費掉了。’

　　與鄭孝和的頭疼相反，中國政法大學民商經濟法學院知識產權法研究所所長來小鵬則認為新商標法修改得非常好，‘回歸了商標本身的立法含義’。3月20日，他在接受記者采訪時表示，過去人們把‘’作為包裝或廣告宣傳都是跟商標本身的立法目的相沖突的，實際上‘’主要起的是識別功能。

　　從獎到罰

　　有‘中國茶王’之稱的鄭孝和說起‘’時一臉困惑，他不明白為什么要在8個月的時間里突然來這么一道‘禁令’。‘原來政府都鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)，比如，獲得的企業(yè)，地方政府會給予獎勵，省級政府獎勵100萬元，市縣政府配套都有獎勵?！?/div>

　　記者發(fā)現，獎勵政策在各省市都不一樣，比如，在湖南瀏陽，獲得‘商標’的企業(yè)將獲得50萬元獎勵；在安徽蕪湖，這一獎勵的高額為100萬元。

　　一方面是地方政府的大力支持，另一方面卻又遭遇‘禁令’。2013年8月30日，全國人大常委會通過了修改商標法的決定，規(guī)定：‘生產、經營者不得將‘’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽及其他商業(yè)活動中?！?/div>

　　對于違反這一規(guī)定的，‘由地方工商行政管理部門責令改正，處十萬元罰款?！?/div>

　　‘不能使用會產生什么問題呢？’鄭孝和表示，法規(guī)從頒布到實施只有8個月，很多商家的包裝在8月30日之前都帶有‘’字樣，那么在8個月之內肯定消化不完，如果不允許用的話，這些包裝浪費掉了?！宜懔艘幌?，浪費的包裝費用至少上億元?！?/div>

　　和不少企業(yè)主一樣，鄭孝和認為‘’應理所當然地用于包裝和宣傳上，如果當初不能使用，應該早出臺，突然出臺的‘禁令’讓人措手不及。所以在兩會上，他提出了三個建議：商標局應盡快制定‘’的使用規(guī)定，明確在什么情況下可以使用；之前印好的包裝再繼續(xù)寬限一年使用；一年之后，允許對老的包裝采用技術覆蓋方式繼續(xù)使用。

　　中國政法大學民商經濟法學院知識產權法研究所所長來小鵬有不同看法。他解釋，所有商標的主要功能都是作為識別商品或識別服務，標明這個商品服務來源的，并不是說讓人去做廣告宣傳，‘’也不例外。從這個意義上來說，過去的商標法已經明確規(guī)定了。而這次的修改，等于是要回歸商標本身的立法含義。

　　商標本身只有基本的識別功能，原本‘’商品和不具備‘’的商品在市場上都在同一起跑線，商品到底怎么樣，主要還是看質量和配套服務，而不在于是否‘馳名’?！鸨y杯不如老百姓的口碑’。拿‘’當金字招牌容易誤導消費者。‘所以在法律上，包括國外，都是嚴格禁止拿‘’做廣告宣傳的。’來小鵬說。名品商標轉讓網bdczc.cn

　　‘’不能主動認定

　　對‘’制度的爭議由來已久，早在2008年三聚氰胺事件發(fā)生后，輿論曾一度討論三鹿奶粉擁有的產品、等名頭。

　　實際上，長期以來，‘’都被人們所誤解，不少人把‘馳名’理解為產品的高美譽度。事實上，該制度出自上個世紀初為保護工業(yè)產權而制定的‘巴黎公約’，初衷是‘對公眾所熟知的商標在其未注冊的地區(qū)或領域提供特殊保護’，強調的是保護而并非對產品美譽度的肯定。

　　然而，經過多年的推廣，這一制度在我國早已從單純的保護異化為一種榮譽稱號。某些受利益驅動的企業(yè)和政府，不但不予澄清，反而默認甚至助長這種誤解傳播。甚至有些企業(yè)也因誤解而一味追求‘’。

　　商標是否馳名由誰說了算？據來小鵬介紹，這一次商標法的修改，對商標是否馳名的認定，在法律上做了進一步的完善?！覀円话憬凶?lsquo;個案認定’和‘被動認定’?！?/div>

　　這意味著，企業(yè)不能主動申請一個商標為，只能在發(fā)生爭議或者出現商標糾紛時，由商標局或商評委來進行認定。另外，只有法院在民事案件、行政案件的審理過程中，權利人認為其他人侵犯了其的權益，法院才會對這個商標是否馳名來做出認定，除了這些情況，不存在一個商標馳名不馳名的問題。

　　值得一提的是，被認定為‘’也只是在當次案件里，并不是說永遠都是‘’，這是‘個案認定’，即‘’也有可能在別的案件里‘不馳名’。當然，被認定為‘’的記錄，很可能對再次認定起到一個參考作用。

　　來小鵬告訴記者，對‘’的認定主要是為了懲處侵權人，如果說侵害的是，那后果比較嚴重，因為對的保護程度比一般的商標要高。鼓勵企業(yè)把商品做到馳名的程度，這要從‘保護’的角度來理解，而不是宣傳

　　建議執(zhí)法留‘過渡期’

　　‘企業(yè)經營本來困難。’在采訪中，鄭孝和除了兩次談困難，還8次提到了‘浪費’的字眼。在他看來，針對產品包裝禁用‘’的‘禁令’十分可怕，這段時間天方集團加印了不少新包裝，舊包裝只能放在倉庫里。‘不敢用了，那可不是開玩笑的，必須做兩手準備?！?/div>

　　鄭孝和在參加兩會之前，不少企業(yè)老總找到他希望呼吁此事，‘他們還在觀望，總覺得不會真罰款。畢竟這是工商總局給辦的，為什么不能使用？’

　　目前，鄭孝和們關心的不是‘禁令’的原因，而是期盼著‘減少損失，寬限一點時間’。

　　‘如果真的能寬限一年的話，實際上等于做了一個大的慈善?！嵭⒑徒忉?，商品包裝中的塑料袋不利于環(huán)保，焚燒之后更可能污染環(huán)境?！阏f把它浪費掉干嗎呢？完全可以把它使用完?！?/div>

　　對此，來小鵬也認為，對去年8月30日之前印制的舊包裝的處理，應該靈活理解和掌握?！驗榭赡艹跤≈瓢b的企業(yè)并不理解，對‘’本身的立法含義也不清楚，在這種情況下，他已經印好了的包裝，是不是在司法實際中應該區(qū)別對待？是不是對之前印的這些應該給他一定的過渡期，比如說，3個月或幾個月？這由執(zhí)法部門具體來掌握了?！?/div>

　　來小鵬稱：‘‘全不能用’或‘全部放開用’都不可取，工商管理部門還是要區(qū)別對待這個問題，是既不要讓資源浪費，也不能讓生產或經營者鉆法律的空子?！?/div>

　　他還提出一種‘補償機制’。對于那些不能使用的包裝，建議工商管理部門采取統一收購、銷毀等方式。另外，考慮到企業(yè)投入，能否限定一個時間點，由當地的工商管理部門統一登記，然后給企業(yè)一定的補貼。名品商標轉讓網bdczc.cn

　　需要不斷加大宣傳

　　但‘補償’也很難實現，畢竟按照鄭孝和的計算，涉及的企業(yè)為數不少。

　　據公開數據顯示，獲得中國‘’認定的商標共有1624個，其中外資品牌占98個。雖然‘8個月限時造成包裝浪費上億元’的說法難以考證，但這一驚人的數據還是引起了不少人關注。

　　來小鵬表示，從第三次《商標法》修訂之后，草案在網上公開了，其中對‘’將來不能用于包裝宣傳早已明確，實際上遠遠不止8個月，早在商標法草案公布之前，大約有一兩年時間，大家都知道?！艺J為，關注商標法的人應該早看到了，不是說公布之后才看到?！?/div>

　　工商行政管理總局宣傳中心副主任、新聞發(fā)言人陳叔弘告訴記者：‘商標法新的規(guī)定可能會令企業(yè)有一些損失，但不可能造成這么巨大的浪費，因為在法案頒布之前，各地工商局都做了相應的宣傳和告知，作為企業(yè)應該是知曉的?！?/div>

　　對此，浙江一企業(yè)主表示，一般人對法律只有個常識的概念，除非是碰到什么案子了才會去關心一些細節(jié)。至于修改商標法之前在網絡上廣泛地征求意見，他說：‘那不跟有些東西漲價一樣嗎？事先都開聽證會，其實是通知一下，一般人都不會在意的，都是等結果出來了才照著做，何況這個商標法的意見征求，我還真是沒接到過什么通知。去年8月底的時候，我聽到了都不敢相信?！?/div>

　　目前，離商標法實施還有一個多月的時間，未來在執(zhí)法中面臨的困難還是未知數。安徽省商標局某局長稱，他們內部對這個事情的討論也有不同聲音。

　　這樣的狀況在來小鵬預料之中，他覺得，重要的是需要不斷宣傳?！F在問題是，怎么樣把新修改的一些內容跟市場結合起來，可能需要進一步宣傳，提高人們對新規(guī)定的理解和認識。’名品商標轉讓網bdczc.cn

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